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​广东虎门镇小升初被要求做亲子鉴定

时间:2018-05-15 11:11 来源:新京报

听说过上户口做亲子鉴定,但你听说到孩子入学也要做亲子鉴定吗?这样罕见的事情,就发生在广东东莞市的虎门镇,下面来看看究竟是怎么回事吧。

广东东莞市2018年秋季入学已正式开始申报,东莞虎门镇为进一步挖掘公办学位潜力,今年大幅增加学位供给,扩大了优惠政策的招生对象范围。这本来是一件好事,但近日有虎门家长反映,在为孩子办理小升初手续时,被要求做亲子鉴定,以证明孩子符合入学政策。虎门教育部门回应称,此举为防止有人办假证明钻空子,方便政府查证。

家长周先生称,女儿今年小升初,按照原来的政策,他们本可以直接提交学籍、出生证等材料即可办理入学,“今年突然说要做亲子鉴定,但上小学时并没有这个要求。”

周先生表示,按照《虎门镇义务教育阶段公办学校2018年秋季招生工作方案》,父母一方为虎门户籍的随迁子女申请入读公办学校,可通过以下三个途径:一是积分,二是将户籍迁入虎门,三是到指定机构做亲子鉴定;父母双方为虎门户籍的随迁子女申请入读公办学校,可通过将户籍迁入虎门或到指定机构做亲子鉴定;父母双方为虎门户籍的港澳子女申请入读公办学校,可通过到指定机构做亲子鉴定并提交指定机构的亲子鉴定证明。

虎门镇政府教育办工作人员表示,按照原来的优惠政策,出现了太多造假的证明,户口本、出生证都有造假。此前,政府曾往各地发函,调查证明真实性,结果发现很多证明是伪造的,损害了其他家长利益。“没办法,只能用亲子鉴定的方法。”

专家点评:证明材料造假、方便核验等不是违规要求提供亲子鉴定的理由和借口。增加群众负担和办事难度,与简化行政审批和方便群众的要求背道而驰。而且要求家长亲子鉴定涉嫌侵犯家长隐私权、人格权,何单位和个人均不得强制当事人进行鉴定。

优质教育资源不均衡一直是很多地方存在的问题,也困扰着很多家长。在既有的政策下,获取优质教育资源通常采用的是划片分区和随迁取得的方式,户籍成了获得入学资格的敲门砖。东莞虎门镇将父母双方或一方具有虎门户籍的外地户籍或无户籍的适龄儿童,纳入优惠招生对象,解决了一大部分新外来市民的子女入学难,这无疑是一桩好事。然而,以亲子鉴定作为相关佐证资料,令人咋舌的同时,也确实给家长带来很大的麻烦。

现实中确实存在一些不符合条件者用假资料蒙混过关的情形,严格防范此类行为实际上也是维护教育公平。但具体到采用哪种核验方式,则值得商榷。为了减少群众开具证明的成本,达到精简与高效的目的,早在2017年,国务院相关会议就明确了“四个一律取消”原则,即“凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消”。

显然,入学需亲子鉴定的要求和做法,与简化行政审批和方便群众的要求背道而驰。其主要危害性在于,一是增加了群众办事的经济负担。一次3000余元的费用属于刚性支出,这样的经济代价完全可以避免。更重要的是,进行亲子鉴定还会形成时间成本,隐性损失未能计算在内。二是要求家长做亲子鉴定涉嫌侵犯家长隐私权、人格权,况且,亲子鉴定并非法定意义和公开价值的证明材料。

事实上,亲属关系证明的途径很多,需要使用的范围也很广泛,在办理医保、社保、购房或者产权登记方面,都有类似要求。在实现证明的渠道上,除了较为低层级的自我承诺外,还有相关部门的证明或者公证,并非必须采取亲子鉴定的医学手段。

假证的困惑具有普遍性,但亲子鉴定的做法却没有普适性。证明材料造假、方便核验等不是违规要求提供亲子鉴定的理由和借口。增加群众负担和办事难度,与简政便民的大趋势不符。